同樣是一份20元的社區養老餐，70歲的劉老伯可以享受一份助餐補貼，而戶口不在所在地的王伯伯卻與之無緣。目前，上海各大社區推出的助餐服務普遍受到老年人歡迎，但是助餐補貼的發放問題讓不少老年人為之發愁。

近年來，上海養老助餐服務網絡不斷擴大，服務質量也不斷提高，老年助餐服務網絡實現各街鎮村居全覆蓋。截至2023年底，全市共建成社區長者食堂近350家、老年助餐點約1500個，日均供餐能力超20萬客。2024年，計劃新增30家長者食堂。社區有了老人助餐點，且很多區的街鎮村居都會為轄區內的戶籍老人發放助餐補貼，但問題是，不同區、不同街鎮的補貼額度和補貼方式都不同:有的以發放牛奶等實物形式補貼;有的向符合不同條件的老年人發放每人每餐1--6元不等的現金補貼;有的既有實物補貼，又有現金補貼。不同區、不同街道補貼對象和年齡也不盡相同:有的只針對低保、低收入老人進行補貼;有的針對60歲以上的所有老人進行補貼;還有的針對65歲或70歲以上的老人進行補貼……但是，只要老人離開戶籍所在地，在其他區就無法享受補貼政策。雖然補貼額度不高，由于信息比較透明，獲得補貼少的老年人很容易產生落差。社區食堂建在了家門口，卻因人戶分離擋在了門外，養老補貼為啥不能在家門口享受?根據市人大社會建設委和市統計局聯合發放的問卷調研結果顯示:在參與調研的32288名老人中，18182名老人認為，上海戶籍老年人無論在哪個社區長者食堂都應當享受該有的補貼，應該做到“補貼跟人走”，占比56%;有8890名老人認為，全市應該給所有戶籍老年人一點補貼，區和街鎮再根據實際情況對轄區的戶籍老年人增加一點，占比28%。持有這兩種想法老年人占比84%,他們的本質需求是:無論在哪個區，只要是上海戶籍老年人，都應該享受兜底的助餐補貼，各區街道可以在此基礎上根據實際情況疊加進行補貼。

如何優化養老助餐補貼的政策設計，讓老年人有更強的獲得感?建議適當統一助餐補貼發放底線標準和要求，采用市級財政統籌的方式進行兜底發放，各區街鎮可在此基礎上根據區級財政的支付能力進行疊加補貼。對于具有上海戶籍，但人戶分離或長期跟隨子女跨區居住的老年人，提供相關證明并備案后，也可享受居住地的疊加補貼政策。

在老齡化社會日益加劇的當下，在人民城市建設的過程中，要保底線，惠民生，民之所盼即政之所向。希望通過養老助餐政策的優化，將這項民心工程進一步做好、做實。