養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已經(jīng)迎來(lái)大發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將迅速增加，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著消費(fèi)群體需求的增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)更加多樣化、高質(zhì)化，服務(wù)群體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和維權(quán)意識(shí)也日益增強(qiáng)，有資質(zhì)的專業(yè)護(hù)理員嚴(yán)重缺乏，機(jī)構(gòu)不斷面臨法律訴訟和護(hù)理糾紛困境。

因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須明晰各類風(fēng)險(xiǎn)，提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全性和滿意度。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5類主要風(fēng)險(xiǎn)

一是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。

戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)起來(lái)會(huì)覺(jué)得“虛”，如果我們把視角拉長(zhǎng)，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)好壞，會(huì)受到選址、產(chǎn)品和服務(wù)定位、集團(tuán)擴(kuò)張、多元化經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)文化及價(jià)值觀建設(shè)、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的判斷、機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、政企關(guān)系等因素的影響。

作為政策依賴性很強(qiáng)的新興服務(wù)行業(yè)，國(guó)家對(duì)人口政策的重大調(diào)整影響未來(lái)人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，老年人口、家庭撫養(yǎng)比、勞動(dòng)力人口等變化對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生不同程度影響。

國(guó)家法律政策方面尤其是涉及老年群體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面法律或條文的不健全，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故糾紛的法律追究和處置方式等，會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、持續(xù)化運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。

另外，政府對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策（如稅費(fèi)、水電費(fèi)用、土地使用等）的變化會(huì)直接對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)惠力度的減小或中止會(huì)增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。

二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后的運(yùn)營(yíng)時(shí)間一般比較長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、通貨膨脹變化、銀行利率浮動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展、消費(fèi)群體喜好變化的影響。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)根源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，表現(xiàn)為同類競(jìng)爭(zhēng)、公私競(jìng)爭(zhēng)和其他養(yǎng)老方式競(jìng)爭(zhēng)等方面。

同類競(jìng)爭(zhēng)指隨著市場(chǎng)預(yù)期樂(lè)觀和國(guó)家政策鼓勵(lì)，出現(xiàn)大量同等規(guī)模和層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，彼此在爭(zhēng)奪老年客戶上形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；

公私競(jìng)爭(zhēng)指公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，出現(xiàn)了排號(hào)入住和入住率低的不均衡問(wèn)題，給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力；

其他養(yǎng)老方式如居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等也以成本優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等更受老年人青睞，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的市場(chǎng)占有率面臨重大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，文化傳統(tǒng)和社會(huì)心理的影響，也在一定程度上構(gòu)成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

比如，在中國(guó)傳統(tǒng)的孝道文化和勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)的影響下，入住養(yǎng)老院道德壓力大加之老年人消費(fèi)能力有限，使大部分家庭和老年人謹(jǐn)慎選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；

公眾對(duì)于公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不同選擇偏好，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量往往不信任；

另外，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，公眾和媒體輿論導(dǎo)向往往更偏向于老年人及其家庭，在事故責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中形成一定程度的道德綁架和輿論壓力，給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形象和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

三是運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收益基本來(lái)自運(yùn)營(yíng)階段，而運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)。

在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、服務(wù)質(zhì)量、員工尤其是護(hù)理員的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理合理性、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品定位準(zhǔn)確性、政府稅收補(bǔ)貼政策等都對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

四是法律風(fēng)險(xiǎn)。

在社會(huì)一般人認(rèn)知上，往往認(rèn)為服務(wù)對(duì)象——老人是弱勢(shì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是強(qiáng)勢(shì)，從法理上講這沒(méi)有問(wèn)題。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，事實(shí)上，遇到糾紛，特別是遇到相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的老人親屬，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣變成弱勢(shì)。相對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院，養(yǎng)老行業(yè)至今沒(méi)有一部老人傷害事故處理辦法或規(guī)定。

目前，我國(guó)在養(yǎng)老行業(yè)的法律建設(shè)比較落后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)容易陷入事務(wù)糾紛。老人入住合同不規(guī)范不統(tǒng)一、事故責(zé)任劃分機(jī)制不明確、機(jī)構(gòu)事務(wù)糾紛訴訟及處理程序不規(guī)范、國(guó)家法規(guī)政策調(diào)整、養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)律師缺乏、養(yǎng)老事務(wù)法律咨詢機(jī)構(gòu)稀缺等各種因素都將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

近幾年，全國(guó)各地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展迅猛，但由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失，在規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系上卻經(jīng)常面臨無(wú)法可依的窘境。

五是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)老事業(yè)屬于福利性事業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)屬于微利性行業(yè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，大部分機(jī)構(gòu)都面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，機(jī)構(gòu)貸款、融資比較難、經(jīng)營(yíng)盈利少甚至虧損導(dǎo)致資金鏈條斷裂、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善、集團(tuán)資金缺乏監(jiān)管導(dǎo)致被隨意挪用。