隨著我國老齡化加速，養老逐漸成為一個重大的社會問題。作為實現各方養老資源協同運作的紐帶，社區服務在養老服務中起著重要作用，發展及完善社區服務，有助于提升養老服務社會化水平。

20世紀80年代，我國便已經開始開展社區服務，既是為了緩解養老需求與供給矛盾，也是推進基本公共服務均等化的時代趨勢，更是實現社會化養老的必然選擇。

社區服務

我國是典型的未富先老的國家，而且人口基數龐大，養老面臨著巨大挑戰。在現有養老方式中，居家養老是主流、傳統的養老方式，但越來越難以滿足老年人的需求；機構養老則難以應對規模龐大的老年人口。

在此背景下，只有激活和強化社區服務，才能化解居家養老、機構養老的社會化困境，推進政府、市場、社會與家庭多元與協同協作，實現各方養老資源運行的協同倍增效應。

總之，社區是發展社會養老服務業的基層平臺，起著連接家庭和結構的紐帶作用。因此，在發展及完善社區服務中，要注重以下三大體系的建設。

其一，創新與完善社區養老服務管理體系。在這方面，一要制定科學規劃，引領社區服務行業發展；二要加大政策扶持，保障財政資助；三要大力培育社區養老服務行業協會；四要加強經費預算、綜合協調和監管。

其二，整合多方資源構建社區養老服務網絡體系。對此，一要按照“資金保障與服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結合”的原則，從根本上改善社區狀況；二要加強社區自身的養老服務設施建設；三要借助“互聯網+”，促進社會資源加入社區服務。

其三，發展與完善社區養老服務的社會支持體系。在這點上，一要引起社會輿論的關注與支持，增強社會公眾對社區養老服務重要性的認識；二要配套政策協同推進為社區養老服務創造良好的政策環境；三要打造強有力的志愿者服務隊伍。

長遠來看，社區服務行業前景大好，對于實現政府、市場、社會與家庭養老社會化中樞功能具有獨特地位和作用。而要提升社區服務水平，則需通過創新體制、機制、服務形式，多方協同合作形成強有力的發展支撐。