智慧健康養老是指在傳統健康養老基礎上，融合應用新一代信息技術形成的新業態、新模式。近年來，我國智慧健康養老產業發展取得了積極成效，國內重點企業紛紛推出創新型智慧健康養老服務產品，各地探索形成了形式多樣的發展模式。但同時，我國智慧健康養老產業仍處于發展起步階段，存在諸多制約性問題和不足，突出體現在五個方面。

一是關鍵技術儲備不足，產品和系統水平不高。在我國核心信息技術和醫療健康技術對外依存度高、技術創新能力較弱的大環境下，當前適用于智能健康養老設備的智能傳感、微處理器、操作系統，以及血壓、血糖、心電等生理數據采集以和健康數據分析處理等基礎關鍵技術不足，健康數據采集和處理相關模塊的精度、可靠性、功耗等與國外相比仍有較大差距。智慧健康養老產品面向老年人特定需求的適老化、人性化設計較為欠缺，在健康養老領域還比較缺乏有效的信息物理融合系統技術，離實現健康養老服務資源的高效組織與集成還有較大距離。

二是缺乏成熟的商業模式，企業造血能力較弱。目前，全國各地區的智慧健康養老服務正處于起步階段，多采用企業運營、政府買單的運營模式，傳統健康養老服務的盈利性與公益性之間不平衡的問題依然存在，信息技術的優勢還未得到充分發揮，可持續發展的智慧健康養老服務商業模式和良性循環的服務生態系統還未形成。提供智慧化解決方案和平臺運營服務的企業多是中小型創新創業企業，難以在復雜的主體多元化、目標差異化、需求多樣化的智慧健康養老服務生態系統中形成有效的價值共創共享共用機制，造血能力有待進一步提升。

三是支撐產業發展的公共服務能力較為欠缺。當前智慧健康養老產業公共服務不足，智慧健康養老領域的核心通用技術缺乏規模化投入，共性技術研發與管理機制、協同創新機制亟待建立，標準化工作有待推進。智慧健康養老數據呈現大體量、多源異構、跨平臺、碎片化特性，較難實現價值挖掘和融合共享，公共服務平臺的信息數據資源整合作用有待充分發揮。智慧健康養老領域中的相關各方還沒有形成良性互動、利益合理分配的發展模式，缺乏產業上下游溝通協調機制和交流平臺，較難達到各方協作共贏共享產業發展成果。

四是涵蓋技術、產品和服務的標準體系尚未建立。各類智慧健康養老產品和系統采用的接口通信和數據格式等基礎標準各不相同，缺乏統一的規范，數據處理和共享利用困難，不同的產品與系統之間難以實現互聯互通。健康管理類可穿戴設備等終端產品標準缺失，在信息技術和健康數據采集精度等指標要求上參差不齊，影響用戶體驗，降低用戶對產品的認知度，不利于市場培育和產業發展。智慧健康養老服務的規范化和標準化缺失，對傳統健康養老模式的信息化和基于新一代信息技術的智慧健康養老創新模式仍在探索之中。

五是服務平臺和個人信息網絡安全防護有待加強。智慧健康養老與信息技術尤其是互聯網密不可分，在我國嚴峻的網絡安全形勢下，智慧健康養老產業不可能成為安全孤島。當前產業參與各方主要關注如何提升智慧健康養老產品功能性能、培育成熟的服務和商業模式，對智慧健康養老服務平臺的網絡安全和個人信息安全關注度較低，對平臺上健康數據的管理缺乏有效的安全措施。平臺的防攻擊、防病毒、防竊密能力較差，存在對平臺的入侵、破壞、修改等嚴重的潛在風險；個人信息采集、訪問和使用缺乏必要的規范，容易造成用戶數據的大規模丟失、泄露和非法使用。

為推動解決這些問題和不足，2017年2月，工業和信息化部會同民政部、國家衛生計生委聯合印發《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》，頂層謀劃“十三五”期間發展智慧健康養老產業的思路和措施，建立跨部門協同工作機制，共同推動我國智慧健康養老產業加快發展。